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免费小说网 >> 虐心耽美 >> 小老板洪万年 >> 第十四章 壮心不已

洪万年被推荐当选为市政协委员,这又似乎激发起他的雄心壮志。他感觉到自己现在的兴趣已偏离商道,更喜欢关注政治和社会问题。他觉得每个企业和个人都生存或生活的这个社会中就如一个湖海,企业和个人都只是其中的生物;不管是大的和小的生物,都依靠的是水;都应该维护水的环境和质量,他们才能生存和生活的好,不然都没有前途。他认为当前的社会环境存在很多问题,企业和个人的生存和生活的质量不高、安全保障程度也不高。主要还是改革没有到位。现在的改革已经触碰到核心部位,但遇到的阻力太大,推进艰难。这核心部位有两大领域,一是政府机构,二是国有企业;前者属于上层建筑,后者属于经济基础。对此,洪万年对于中央改革方向是赞同的,符合中国的国情;之所以推进艰难,也是中国的国情使然。中国的文化深厚,具有很强的稳定性,但同时又是革新的阻碍。中国的历次改革都是艰难的。但中国又不能搞西方那一套,那就不是艰难了,而是死亡。他想就此写个提案,又觉得很难写,作用也不大;其实中央的文件都写了,却很难落实。想想,还是写在博客上吧。于是,开始写:

“国家兴亡匹夫有责,是中国仁人志士的优良传统;我们所要的民主,就是要让人人都起来负责,关心国家,监督政府。我们要继承这样的优良传统,要建立起这样的政治体制。政治,其实就应该是老百姓的事情,脱离群众的政治是没有基础的,是必然要垮掉的。应该鼓励民众踊跃参政议政,广开言路,兼听则明;才能建立起良政,营造起清明的政治生态。

“首先要重塑政府职能

“第一,要处理好服务与监管的关系。

“而今的世界已经形成全球性的大社会、大市场,让市场起决定作用将是必然的趋势。对此我们必须重塑政府职能,才能在新的环境形势下发挥更好的作用。近段时期显现的一些现象,如城市内涝、鬼城、环境污染、金融违规等,反映政府的服务落后、监管乏力。是我们的政府不够强大吗?不是,当今没有哪个国家的政府有如我国政府的实力;而是政府职能没有理顺,力所不能及,或用力不到位,或各部门的用力相互交错耗损,不能适应市场体制的要求;于是造成一些服务上的空白,监管上的缺位。这也是产生懒政庸官、不作为现象的根源之一。未来的政府体制改革重点应该是重塑政府职能。要针对市场体制的要求定好位、履好职,既要突出服务,又要强调监管。

“服务与监管,是政府的两只手,既要分工、又要配合。在具体操作上,应该将服务和监管分开,两只手分别用力,而不是同时出拳。例如企业登记、社会保障、居民健康检查等应突出服务职能,要有透明敞亮的窗口和暖人的话语,应该主动送‘货’上门。服务,要注重热忱和深入,这些部门的公务人员应该是本行业和领域的专家和学者。服务也属于一项产品,高质量的服务当然需要服务人员本身具有较高的素质。我们常常去政府部门办事,感觉到服务质量远比那些宾馆餐厅的服务质量差,这全是机制的问题吗?是否也有工作人员本身素质的问题呢?现在的商业部门的服务人员每天都要早课,这就是提高素质的手段啊,我们政府部门不应该学习吗?而如环境保护、食品安全检查、社会秩序维护等应突出监管职能,狠、严、快,要体现法律的威严,彰显法治精神。监管部门就相当警察部门,未来应该整合各部门的监管职能,建立起若干专业监管队伍,统一归口警察系统。对于监管部门的公务人员,要突出法治素养。监管最重要是纪律,是法制观念。部队为什么有战斗力,就是因为有严格的纪律、严格的训练。

“服务体现的是义务、是职能的发挥、是体贴与奉献,所谓全心全意为人民服务。服务的对象是广大的民众。监管是权力的行使,也是对责任的承担。它肩负着国家的长远未来,肩负着人民的生命健康。它所针对的对象是‘恶’。而服务与监管的目的是一致的,都是为了维护广大民众的根本利益,只是方式不同;服务中注重的是关怀,而监管中更多的是警惕。

“服务已是这个社会的核心商品,不仅服务本身已成为商品,即使有形的实物商品也注入了服务,其价值已远远超出曾经生产这种商品的价值含量。从社会总体来说,其价值总量当然包含了政府的服务,所以政府服务的效率对于社会商品价值总量具有极大地影响,所以政府不作为或乱作为对社会经济具有极大的负面影响。服务,它还是融合剂,而今各产业无法单独存在。比如粮食生产原本属于第一产业,而今它需经过加工,经过商业渠道和多层次的服务,才被人们享用,其价值才能得到最终实现。各产业已是你中有我,我中有你,谁也不能离开谁。这种潜移默化的融合在人们的不知不觉中发生,在人们的不断创新中促成;这也算是市场的力量。现代的社会就是服务型社会,现代的市场也是服务型市场,市场中的商品主要是服务,企业生产就是生产服务。其实市场只是实现服务的一个形式,是社会现阶段最有效的经济形式。所以,我们的政府就是围绕服务而服务,为了促进服务而加强监管,监管的目的就是防止市场在运行中偏离轨道和目标;法律就是轨道,服务民众就是目


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