义军进入与谯郡临涣县接壤的彭城郡符离县，攻占了一个叫定陶的小镇。此处背靠定陶山，距离符离县城大约百里，距离永城也有百余里路，既僻静又便于进退。
李风云下令驻扎下来，分发财物。财物一发，人心稳了，很多想着逃跑的船夫、水手暂时也断了离去的念头，岂不知这正中了义军之计。
人心稳了，队伍就好带了。李风云下令扩建军队，凡被征选为义军将士者，又能分得一些财物，于是踊跃投军者众。也有一些人不愿意从军造反，但随即便会受到威胁，反正都上了贼船，不是贼也是贼了，只要给官府官军抓到，不由分辩抬手就是一刀，既然如此，你除了参加义军造反外，你还有出路吗？反正早晚都是死，不如死之前轰轰烈烈，活得酣畅淋漓一把，也不枉到人世走一趟，于是再无反抗逃跑之念，一条道走到黑了。
李风云亲自参与选拨，募兵四百余。
义军原有一百二十余人，其中张翔带两火兄弟回山了，昨天陈瑞又带一火兄弟回山了，剩下近百人，两者相加，义军当前总兵力达五百余，随军民夫包括运夫、匠夫及杂役等，则有四百多人，总人数近千。
李风云遂建将军府，自称将军。府内置司马、录事及兵仓两司。府下辖两团一旅。以风云队为基础扩建为风云旅，旅帅徐十三。以左右队为基础扩建为第一团、第二团，第一团校尉韩寿，第二团校尉吕明星。士兵中各方面优异者入选风云旅，余者入选第一、第二团。
两团一旅组建完毕，军官们遂坐在一起共议整肃军纪、以战代练等众多细节问题。
韩寿还是一如既往的快人快语，“将军，下面有人呼我们为苍头军，呼你为苍头帅。苍头将军，俺觉得这很不好，有侮辱将军和义军声名之嫌。”
李风云笑了起来。韩寿看似粗莽，其实性格中自有圆滑之处。义军将士私下呼李风云为白发或苍头，其含义各有不同，但在公开场合大家还是很注意，不敢乱喊，如今义军扩展，人多了，大家私下还是这么称呼，听起来就难免有欺辱贬抑之感，而且稍有不慎给李风云听到了，那后果就难料了。假若此称呼正好为李风云所忌讳，岂不自寻麻烦？下面人激怒了主帅，统兵官要无辜受累，为防患于未然，韩寿遂直接出言试探。
李风云轻轻挥手，云淡风轻，“假若你宅心仁厚，一心为民，为世人所尊崇，即便世人呼你为痴，那也是尊崇之痴；反之，你祸国殃民，涂炭生灵，天怒人怨，为世人所唾弃，那么世人即便唤你为圣，那也是万恶之圣。”
此言一出，众皆称好，一片喝采之声。
“苍头军也好，苍头帅也罢，不论军民如何称呼，统统无关紧要，紧要的是我们应该怎么做，做什么，才能赢得百姓的拥护。水能载舟，亦能覆舟。义军来自草芥蚁蝼，来自平民百姓，都是穷苦大众，因此若想生存发展，唯有赢得平民的拥戴，一旦义军如官府一样欺压他们，则必会被他们所抛弃，最终败亡。”
李风云目视众人，语重心长，“如何才能赢得平民的支持？所谓替天行道、为民请愿，都是虚的，实打实的为平民所接受的办法只有一个，给他们最需要的东西，满足他们最基本的愿望，也就是给他们粮食和绢布，让他们吃饱穿暖。”
李风云缓缓挺直身体，郑重其事地问道，“现在，你们知道该做什么？怎么做了吗？”
“劫富济贫。”韩寿哈哈一笑，得意洋洋地说道。“将军说得文绉绉的，云山雾里一大套，其实说白了，就是干我们的老本行，攻城拔寨，烧杀掳掠，把贵族官僚富豪统统杀了，把他们的财产、女人和奴仆统统抢了，而掳掠所得义军拿大头，平民得小头，骨头我们啃，汤给平民喝。但这汤也不能白喝，也该付出点回报，比如家有壮丁，那就该参加义军。如此义军扩张了，实力强了，缴获多了，平民所得岂不更多？”
韩寿话音刚落，众人哄堂大笑。岳高指着韩寿的鼻子骂道，“直娘贼，你都穿上戎装做官了，还整天念叨着杀人越货，贼性难改啊。”
李风云亦大笑。还是韩寿说得透彻，简单明了，看不出来此贼还是个人才。
“既然如此，我们还等什么？”李风云问道。
众皆心领神会，摩拳擦掌，跃跃欲试。
李风云铺开地图，划了一个圈，“方圆五十里内，不论贵族官僚富豪，统统拿下，让将士们练练手涨涨士气，增加凝聚力和忠诚度，让苍头义军的声名迅速传播开来，让正对我们咬牙切齿的费淮失去理智，越境追杀而来。”
众人心花怒放，轰然应诺。
义军凭借三战三捷之信心，凭借扩军发展之实力，开始在彭城郡和谯郡接壤之处频频出击，大肆掳掠。
费淮却在咬牙切齿中正在一点点丧失理智。
夏亭被毁，永城遭劫，运河航道中断，这些“天大”的事情正由谯郡郡府急报东都。永城鹰扬府剿贼不力，自损一团鹰扬卫，费淮亦不敢隐瞒，也是急报彭城左骁卫府。虽然罪魁祸首已经大致查清，是由鹰扬府司马韩曜，这个谯郡本地通吃黑白两道的贵族，串通芒砀山贼寇，里应外合，联手所为，已经定性为谋反，但这并不能减轻谯郡郡府和永城鹰扬府的罪责，相反，作为韩曜顶头上司的费淮，罪责更重了，最起码有失察之责。
费淮死定了，反正仕途完蛋了，小命