一石激起了千层浪，祝焱意外地在竞争中落败，这让益杨县委、县政府不少人忧喜参半。
县长马有财是最失望的人。前一段时间他从新任市长刘兵口中得到信息以后，就开始四处活动，只等祝焱调走，他就出任县委书记职务，此时祝焱没有成功升级，他的书记梦也自然延缓。过了这个村就没有这个店，这句俗语在官场上最为灵验，更何况还有干部年轻化这个魔咒，想着自己已经过了四十岁，马有财内心颇为着急。
马有财的亲近官员同样失望。这些年来，祝焱就像如来佛的大手一般，把他们死死压在手掌心屮，跳不动，翻不了身，只有马有财当上书记，他们才有翻身的可能。所以，听到省里空降丫一个副市长，他们都是颇为失望。
在益杨县，侯卫东是最接近真相的人。他知道祝焱不久就要到省党校学习，为了争取这宝贵的时间，他接连召开新管会班子成员会、中层千部以上会，着重讨论了新管会的定位与发展、东侧形成工业区的意见以及修建与开发区相连接的公路等问题。最后，在侯卫东的主导之下，新管会形成了一份厚实的报告——《关于进一步促进新管会发展的报告》，递交给了县委、县政府。
这份文件是新管会集体的结晶，由易中成执笔而成。看着十来页散发着墨香的漂亮文件，易中成颇有成就感。
这份文件送到县委、县政府以后，到底会不会受到重视，新管会除了侯卫东以外，张劲、章湘渝、易中成等人都没有底气。毕竟，文件超越了新管会以及开发区的权力，或者说，如果县委、县政府同意了这一份文件，则益杨县建设领域将有一些改变，特别是在城市规划方面必然会有大的调整。
令易中成等人大跌眼镜的事情发生丫，文件送出去以后，很快就有了结果，县委书记祝焱用粗笔批示道：此文甚好，发到益杨各镇乡各部委办，希望认真学习新管会敢想敢闯的精神，结合本地本单位实际，大胆开拓，求真务实。文件提及的事项，在常委会上研究。
看着祝焱的批示，易中成足足发呆了半个小时，一方面感叹祝焱对侯卫东的厚爱，另一方面血液电有一股创业激情在涌动。当他与堂兄一起喝茶的时候，血液里都还有激情。
“中成，侯卫东可是益杨官场新贵，你觉得他人如何？
易中岭在易家是关键人物，他最先出道，掌管了益杨土产公司以后，便不断资助易家子弟。他的几个堂弟都读了大学，现在渐渐地都混出些名堂，除了省委组织部的堂弟易中达以外，他最看得起的就是从小成绩优秀的堂弟易中成。他先是通过马有财的关系，将易中成从学校调到了县府办，后来眼见着马有财在况、马之战中节节失利，又把易中成弄到了新管会当办公室主任。
易中成对这位摇身-变成为私营企业家的大堂兄充满着感激和敬意，给易中岭满上酒，道：侯卫东很有锐气，也有能力，再加上深得祝焱信任，在他手里，新管会肯定能得到大发展。
易中岭与侯卫东间接交过手，在益杨土产公司一案中，侯卫东是祝焱派到政法系统的钦差，也是幕后指挥者之一。尽管政法系统都被动员了起来，还是被他来了个漂亮的金蝉脱壳，成功地由国有企业厂长变成了私营企业家，这是他得意案例之一。
“中成，你悠着点，别跟侯卫东弄得太近。据我观察，祝焱迟早要走，马有财只要上台，凡是祝焱的心腹必然下课，包括侯卫东。
易中成心里想着新管会的蓝图，有些激愤地道：人存政存，人亡政亡，这是封建社会对现实社会的毒害。侯卫东是祝焱的人，这不错，但是他筹划的蓝图却是科学的，符合新管会发展。如果因为权力斗争就把这本蓝图毁掉，太可悲了。
易中岭饶有兴致地看着易中成，过了好半天，才道：没有想到中成老弟还如当年那么愤青。他用手指了指脑袋，道，进了官场，思考问题的方式就要变，不要想着真理，也不要想着正义。你只需站在侯卫东的位置想问题，就能推断侯卫东下一歩想要做什么，这是屡试不爽的经验。
“如果我是侯卫东，一定要想办法把你挤走，绝不能让你留在办公室，其中的方法就多得很了。
易中成不信，道：新管会的报告是由我来执笔的，得到了县委充分肯定，从这点来说，我有功劳的。我觉得侯卫东不是那种老官油子，他有容人之量。他是文人出身，在府办也是从事文字工作，在文字方面自视甚高，更何况新管会原先的笔杆子文字功底实在不怎么样。
易中岭冷笑两声：我说的话都是在现实中悟出来的。侯卫东年纪轻轻就能当上新管会一把手，绝对不是简单人物，顺我者昌，逆我者亡，强势人物都喜欢这一套。
易中成摇头：不见得。
易家两兄弟的争论很快就见了分晓。
4月12日，经县人事局下文，同意新管会增设研究室，编制三人，职责与县委、县政府研究室基本一样。
这份文件出台以后，易中成敏感地想起了大哥易中岭的预言，尽管还没有找他谈话，他心中涌动的激情就已经从高空摔到了冰冷的水泥地上，心情变了，再看侯卫东，就有一种说不出的别扭。
13日上午，侯卫东把人事局的文件和《关于进一步促进新管会发展的报告》拿了出来，点燃香烟，慢慢吸着，吸了一半，易中成走了进来。